Скоро примут еще три постановления по системе маркировки

В настоящее время на общественном обсуждении находятся очередные три проекта постановлений Правительства Российской Федерации, которые напрямую касаются вводимой системы маркировки и прослеживаемости.

Вы также можете ознакомиться на нашем сайте и с другими статьями по вводимой в нашей стране системе маркировки табака.

Одним из указанных документов является проект постановления, которым должны будут утверждены Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (нумерация раздела документа приведена в соответствии с первоисточником, размещенным на Федеральном портале проектов нормативных актов), а также Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Таким образом в ближайшее время в нашей стране будут официально приняты "правила игры", которые должны способствовать исключению контрафактной продукции из оборота. Текст проектов документов размещаем ниже.

Второй по очередности изучения (но не по значению) в настоящей статье проект постановления Правительства регламентирует стоимость формирования каждого кода DataMatrix для производителей маркируемой продукции. Напомним, что функции оператора вводимой системы маркировки будет выполнять частная коммерческая организация, которая будет иметь право получать денежные средства за оказываемые ею услуги по формированию двухмерных кодов, которые планируется нанести на каждый товар, реализуемый в рамках системы маркировки и прослеживаемости товаров.

Проектом Постановления Правительства в частности установлено, что каждый сформированный двухмерный код обойдется производителям товаров в 50 копеек без НДС (будет ли данная услуга оператора информационной системы по формированию кода облагаться НДС пока непонятно). Исключение из указанного правила составили отдельные лекарства, стоимостью менее 20 руб. и так называемые важнейшие лекарственные препараты, которых будет не так много, в отношении которых предлагается установить бесплатное формирование указанного кода. Не знаем, насколько подобное формирование цены вообще соответствует действующим реалиям, поскольку если речь идет о той же табачной продукции, то сигаретные пачки производятся миллионами штук и на каждой должен быть проставлен двухмерный код формата DataMatrix, а при этом непосредственно само формирование каждого кода ничего экстраординарного из себя не представляет и будет производиться работающими в автоматическом режиме (без какого-либо участия человека) электронно-вычислительными средствами. Но в целом все это безусловно повысит себестоимость производимой продукции. И если в отношении шин для автомобилей или фотокамер указанное повышение в силу дороговизны данного товара может и пройдет незамеченным, то для дешевых лекарств (дороже 20 руб. ), производимых и потребляемых в массовом порядке, указанное повышение может в конечном итоге повлиять на граждан, проживающих за чертой бедности. Текст рассмотренного документа также размещен ниже.

Третьим рассмотренным сегодня документом является проект постановления Правительства РФ, которым предлагается утвердить правила маркировки табачной продукции. Ничем особым данный проект документа не отличается и по сути своим текстом он должен закрепить накопившийся опыт работы компаний в рамках проходящего в настоящее время эксперимента. Ознакомиться с текстом документа Вы также можете на данной странице.

Отметим также, что это уже вторая попытка принять соответствующее постановление Правительства, в предыдущий раз документ прошел общественное обсуждение. При этом очевидно, что должностным лицам понадобилось изменить текст принимаемого документа, и именно поэтому проект постановления был вновь выставлен на общественное обсуждение.

Более подробную информацию о маркировке табачной продукции Вы можете посмотреть на нашем сайте.

Установление государством новых обязательных требований к условиям продажи товаров, подлежащих маркировке, означает, что бизнесу необходимо привести свое оборудование в готовность к работе в новых условиях. Мы рекомендуем предпринимателям срочно проверить готовность своего оборудования и ПО к реализации продукции, подлежащей обязательной маркировки.

Вы можете обратиться к нашим специалистам для приобретения оборудования и программного обеспечения, предназначенного для реализации товарной продукции в соответствии с новыми правилами, например, сканеров штрих кодов, терминалов сбора данных.
Звоните по телефонам: +7 (495) 500-03-37 и 8 (800) 550-02-91

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» __________ 2019 г. № ___
МОСКВА

О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров

В соответствии с частями 3. 1 и 3. 2 пункта 1 статьи 5 и пунктами 2, 5 и 17 статьи 20. 1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти ‎в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Проект
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от №

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет:

1) задачи, функции, а также участников государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система маркировки товаров);

2) порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы маркировки товаров;

3) порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, и ее отнесения к общедоступной информации;

4) порядок взаимодействия информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

II. Задачи и функции информационной системы маркировки товаров

2. Информационная система маркировки товаров направлена на решение следующих задач:

1) обеспечение создания системы маркировки и прослеживаемости товаров, предусмотренной Концепцией создания и функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 2963-р;

2) повышение эффективности обмена информацией об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

3) создание механизмов для обеспечения предупреждения и пресечения незаконного оборота товаров на территории Российской Федерации.

3. Выполнение задач, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, осуществляется посредством следующих функций информационной системы маркировки товаров:

1) сбор, обработка и хранение информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обеспечение доступа к ней;

2) обеспечение идентификации каждой единицы товара, подлежащего маркировке средствами идентификации, путем присвоения товарам кодов маркировки;

3) обеспечение защиты кода маркировки товара с помощью российских криптографических технологий, а также путем централизованной генерации кода маркировки;

4) обеспечение возможности регистрации всех этапов оборота маркированных товаров от производства или ввоза на территорию Российской Федерации до розничной продажи с применением контрольно-кассовой техники или до иного вывода товара из оборота;

5) обеспечение возможности формирования аналитической информации;

6) проверка достоверности средств идентификации;

7) обеспечение прослеживаемости движения маркированных товаров;

8) обеспечение возможности организации взаимодействия с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

9) обеспечение взаимодействия с интегрированной информационной системой Евразийского экономического союза в сфере маркировки товаров средствами идентификации;

10) обеспечение юридической значимости сведений, передаваемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему маркировки товаров;

11) формирование и ведение каталога товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;

12) иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

13) обеспечение возможности осуществления общественного контроля в сфере маркировки товаров с использованием информационной системы маркировки товаров.

III. Участники информационной системы маркировки товаров

4. Участниками информационной системы маркировки товаров являются:

1) оператор информационной системы маркировки товаров (далее – оператор);

2) координатор создания и функционирования информационной системы маркировки товаров;

3) функциональные заказчики, формирующие функциональные требования к информационной системе маркировки товаров;

4) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

5) участники оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;

6) контролирующие органы;

7) субъекты негосударственного контроля;

8) пользователи информационной системы маркировки товаров.

5. Оператором информационной системы маркировки товаров является организация, определенная Правительством Российской Федерации.

6. Координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

7. Функциональными заказчиками, формирующими функциональные требования к информационной системе маркировки товаров, являются федеральные органы исполнительной власти, ответственные за государственную политику в сфере оборота отдельных товарных групп, которые осуществляют в том числе:

формирование требований к отраслевым компонентам информационной системы маркировки товаров по соответствующим товарным группам, а также участие в их приемке в эксплуатацию;

обеспечение взаимодействия информационных систем, операторами которых они являются, с информационной системой маркировки товаров.

8. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает нормативное регулирование оборота данных, взаимодействие информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, согласование технического задания на создание информационной системы маркировки товаров и технических требований к ее эксплуатации, принимает участие в приемке в эксплуатацию государственной информационной системы путем оценки и контроля соблюдения технических требований к ней, контроль создания и эксплуатации информационной системы маркировки товаров посредством проведения технического аудита на соответствие информационной системы маркировки товаров согласованным техническому заданию на создание информационной системы маркировки товаров и техническим требованиям к ее эксплуатации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

9. Участники оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, осуществляют направление в информационную систему маркировки сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации для включения такой информации в информационную систему маркировки товаров.

10. Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, с использованием информационной системы маркировки товаров.

11. Субъектами негосударственного контроля являются органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), а также физические и юридические лица, осуществляющие общественный контроль в сфере маркировки товаров с использованием информационной системы маркировки товаров.

12. Пользователями информационной системы маркировки товаров являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, обладающие правом доступа к информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

IV. Правила создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы маркировки товаров

13. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация информационной системы маркировки товаров осуществляются оператором информационной системы маркировки товаров по согласованию с координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров с учетом требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676
‎«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», и настоящим Положением. Вывод из эксплуатации информационной системы маркировки товаров осуществляется координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров.

14. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы маркировки товаров осуществляются на основе следующих принципов:

1) обеспечения полноты, достоверности, сохранности принимаемой и передаваемой с использованием информационной системы маркировки товаров информации;

2) единства организационно-методического обеспечения информационной системы маркировки товаров;

3) обеспечения использования единых реестров, классификаторов и справочников информационной системы маркировки товаров;

4) обеспечения регламентированного доступа к информационной системе маркировки товаров;

5) бесперебойности работы информационной системы маркировки товаров.

15. Техническое задание на создание информационной системы маркировки товаров утверждается координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

16. Акты ввода в опытную эксплуатацию и акты о завершении опытной эксплуатации информационной системы маркировки товаров утверждаются координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров.

17. Приемка и ввод в эксплуатацию информационной системы маркировки товаров осуществляется по подсистемам (компонентам) информационной системы маркировки товаров и информационной системе маркировки товаров в целом. Перечень подсистем (компонентов) информационной системы маркировки товаров определяется Правительством Российской Федерации. Приемка подсистем (компонентов) информационной системы маркировки товаров и информационной системы маркировки товаров в целом осуществляется приемочной комиссией, формируемой координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров и, при необходимости, функциональными заказчиками, формирующими функциональные требования к информационной системе маркировки товаров, с участием представителей уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и оператора.

18. Основанием для ввода информационной системы маркировки товаров в эксплуатацию является акт ввода в эксплуатацию, утверждаемый координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров.

19. Информационная система маркировки товаров считается введенной в эксплуатацию с даты ввода в эксплуатацию первой подсистемы (компонента) информационной системы маркировки товаров, если иное не установлено актом ввода в эксплуатацию информационной системы маркировки товаров.

20. Программные и технические средства информационной системы маркировки товаров, в том числе ее подсистем (компонентов), должны обеспечивать:

1) реализацию функций информационной системы маркировки товаров;

2) круглосуточную непрерывную работу информационной системы маркировки товаров, в том числе ее подсистем (компонентов), за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, в соответствии с требованиями по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям»;

3) информационное взаимодействие информационной системы маркировки товаров, в том числе ее подсистем (компонентов), с иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

4) защиту сведений, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, в том числе ее подсистемах (компонентах), в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации, включая требования о защите информации, содержащейся в системах общего пользования, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям»;

5) автоматическую форматно-логическую проверку сведений, размещаемых в информационной системе маркировки товаров в структурированном виде;

6) проверку соблюдения участниками информационной системы маркировки товаров правил формирования сведений, размещаемых в информационной системе маркировки, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

7) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению сведений, размещаемых в информационной системе маркировки товаров;

8) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении сведений, с указанием даты и времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений об участниках информационной системы маркировки товаров, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия информационной системы маркировки товаров с иными информационными системами (далее - электронный журнал учета);

9) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам субъектов информационной системы маркировки товаров;

10) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам субъектов информационной системы маркировки товаров;

11) незамедлительное информирование участников информационной системы маркировки товаров о сбоях и нарушениях в работе информационной системы маркировки товаров, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления и (или) получения сведений, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности, определенных настоящим Положением;

12) единство используемой участниками информационной системы маркировки товаров нормативно-справочной информации в информационной системе маркировки товаров, включая справочники, реестры и классификаторы.

21. Лингвистические средства информационной системы маркировки товаров должны обеспечивать участникам информационной системы маркировки товаров возможность формирования и просмотра в информационной системе маркировки товаров сведений на русском языке. Сведения в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, может формироваться в информационной системе маркировки товаров с использованием букв латинского алфавита.

22. Технические средства информационной системы маркировки товаров должны располагаться на территории Российской Федерации.

23. При формировании, обработке и обмене сведениями в информационной системе маркировки товаров используются форматы электронных документов, которые устанавливаются оператором по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, иными федеральными государственными органами в пределах своих полномочий. При формировании и обмене сведениями в информационной системе маркировки товаров используются усиленные квалифицированные электронные подписи, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

24. Развитие информационной системы маркировки товаров осуществляется на основании технического задания и отдельных частных технических заданий на развитие информационной системы маркировки товаров, утвержденных координатором создания и функционирования информационной системы маркировки товаров совместно с ее функциональными заказчиками, формирующими функциональные требования к информационной системе маркировки товаров, по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и разработанных совместно с оператором информационной системы маркировки товаров.

V. Порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, и ее отнесения к общедоступной информации

25. Информация, содержащаяся в информационной системе маркировки товаров, является информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами, а также информации, отнесенной Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.

26. Оператор при размещении общедоступной информации в сети «Интернет» обеспечивает:

1) размещение общедоступной информации на сайте информационной системы маркировки товаров;

2) использование классификации и систематизированного поиска, предназначенного для анализа общедоступной информации, в том числе с использованием функции навигации.

27. Функциональные заказчики формирующие функциональные требования к информационной системе маркировки товаров, и контролирующие органы, обеспечивают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» размещение ссылок в разделе «открытые данные» и (или) в ином разделе, содержащем информацию о нанесении средств идентификации, с возможностью перехода на сайт информационной системы маркировки товаров. Указанные федеральные органы могут также размещать на своих официальных сайтах в сети «Интернет» общедоступную информацию непосредственно из информационной системы маркировки товаров.

28. Состав общедоступной информации, требования к периодичности ее размещения и срокам обновления набора данных в сети «Интернет» утверждаются Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.

29. Информация ограниченного доступа, содержащаяся в информационной системе маркировки товаров, предоставляется оператором участникам оборота товаров и органам государственной власти с соблюдением законодательства Российской Федерации.

30. Запрос о предоставлении информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) участника оборота товаров, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - запрос об информации), направляется в информационную систему маркировки товаров и подлежит регистрации оператором в день поступления с присвоением регистрационного номера. Оператор вправе запросить уточнение по содержанию поступившего запроса об информации.

31. В запросе об информации указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты, фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица (для индивидуальных предпринимателей) либо наименование организации (для юридических лиц), органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию, и перечень запрашиваемой информации.

32. В случае запроса информации ограниченного доступа в отношении такой информации в запросе об информации указываются основания для ее получения в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательства отправителя запроса об информации по ее сохранности и условиях обеспечения сохранности (реквизиты действующего аттестата соответствия объекта информатизации, с помощью которого будет осуществляться прием, хранение и обработка запрашиваемой информации ограниченного доступа, требованиям безопасности информации, выданного органом по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации, разрешающего обработку информации ограниченного доступа соответствующей категории).

33. Ответ на запрос об информации подлежит обязательной регистрации и направлению оператором в информационной системе маркировки товаров в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора, участнику оборота товаров, органу государственной власти, органу местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня регистрации запроса об информации.

34. В случае отказа в предоставлении информации в ответе на запрос об информации оператором указываются основания в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена.

35. Оператор вправе отказать участникам оборота товаров, органам государственной власти и органам местного самоуправления в предоставлении информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, в следующих случаях:

1) запрос об информации не соответствует пунктам 31 и 32 настоящего Положения;

2) запрашиваемая информация не содержится в информационной системе маркировки товаров;

3) запрос об информации направлен участником оборота товаров, органом государственной власти, органом местного самоуправления, не имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации права на доступ к такой информации;

4) запрос об информации повторяет запрос об информации, на который ранее был направлен ответ.

36. В случае если информация, указанная в запросе об информации, размещена на официальном сайте информационной системы маркировки товаров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), оператором в ответе на запрос об информации указывается ссылка (адрес) в сети «Интернет», где размещена такая информация.

VI. Порядок взаимодействия информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации

37. В настоящем Положении под информационным взаимодействием информационной системы маркировки товаров с иными информационными системами понимается получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, в информационной системе маркировки товаров, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров.

38. Информационное взаимодействие информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации осуществляется, в том числе посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

39. Информационная система маркировки товаров подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» на безвозмездной основе.

40. Система маркировки товаров взаимодействует со следующими государственными информационными системами:

1) единый государственный реестр юридических лиц;

2) единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3) государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

4) единая автоматизированная информационная система таможенных органов;

5) иные государственные информационные системы, в том числе определенные Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.

41. При информационном взаимодействии информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами, информация передается участниками взаимодействия в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора государственной информационной системы.

42. Схемы, используемые для формирования документов в целях обеспечения процессов информационного взаимодействия информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами, размещаются на официальном сайте информационной системы маркировки товаров в сети «Интернет».

43. В целях обеспечения взаимодействия информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами оператором с органами государственной власти заключаются соглашения об информационном взаимодействии, содержащие в том числе:

1) особенности организации информационного взаимодействия информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами;

2) технические условия информационного взаимодействия информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами;

3) состав сведений, обмен которыми предлагается осуществлять при информационном взаимодействии информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами;

4) формы предоставления отчетов из информационной системы маркировки товаров.

44. Информационное взаимодействие информационной системы маркировки товаров с иными государственными информационными системами осуществляется:

1) по формам предоставления информации для включения в информационную систему маркировки товаров, утверждаемым оператором по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в автоматическом или автоматизированном режимах без направления запросов о предоставлении информации;

2) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;

3) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных компонентов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и ее компонентов;

4) с использованием программно-технических средств информационной системы маркировки товаров, создаваемых оператором.

45. Взаимодействие информационной системы маркировки товаров с информационными системами участников оборота товаров осуществляется посредством информационных электронных сервисов с использованием протоколов и интерфейсов электронного взаимодействия, сведения о которых размещаются оператором на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

VI. Защита информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров

46. Правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, осуществляет координатор создания и функционирования информационной системы маркировки товаров.

47. Информация, содержащаяся в информационной системе маркировки товаров, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с использованием российских криптографических технологий в соответствии с требованиями регуляторов в области защиты информации и информационной безопасности.

48. Защита информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы маркировки товаров.

49. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития информационной системы маркировки товаров осуществляются:

1) формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров;

2) разработка и внедрение системы (подсистемы) информационной безопасности и криптографической защиты;

3) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация информационной системы маркировки товаров на соответствие требованиям к защите информации;

4) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

5) выполнение требований по защите информации в ходе эксплуатации информационной системы маркировки товаров.

50. В целях защиты информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, оператор обеспечивает:

1) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе маркировки товаров;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

4) недопущение воздействия на технические средства, на которых размещена информационная система маркировки товаров, в результате которых нарушается их функционирование;

5) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;

7) применение иных мер защиты информация при использовании информационной системы маркировки товаров в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и в случае заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, таким соглашением.

Проект

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от №

ПРАВИЛА

маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и характеристики средств идентификации, в том числе структуру и формат кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки, а также правила включения оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно – оператор, информационная система маркировки товаров), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему маркировки товаров.

2. Для целей настоящих Правил используются понятия:

ввод товара в оборот – если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров,

при производстве товара на территории Российской Федерации - первичная возмездная или иная передача товара от производителя новому собственнику либо иному лицу с целью ее отчуждения такому лицу или с целью последующей реализации, которая делает его доступным для распространения и (или) использования;

при производстве товара вне территории Российской Федерации (за исключением товара, ввозимого из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами для внутреннего потребления товара, ввозимого импортером на территорию Российской Федерации через таможенную границу Евразийского экономического союза;

при производстве товара вне территории Российской Федерации в отношении товара, ввозимого из государств - членов Евразийского экономического союза – ввоз юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, товара на территорию Российской Федерации;

вывод товара из оборота – если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров, реализация (продажа) маркированных товаров потребителю, уничтожение (утеря) маркированных товаров, реализация (продажа) маркированных товаров за пределы Российской Федерации, возврат физическим лицам нереализованных товаров, полученных ранее юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках договоров комиссии, передача физическим лицам маркированных средствами идентификации товаров на основании иных договоров, предусматривающих переход права собственности на товары, в том числе безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация, а также передача товара юридическим и физическим лицам для целей не связанных с последующей реализацией (продажей) для использования для собственных нужд, в том числе при передаче товаров в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в рамках государственных или муниципальных контрактов и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О Закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

оборот товаров – если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров, получение и передача товаров от одного лица другому лицу, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на:

товары, находящиеся под таможенным контролем, при их транспортировке;

пробы и образцы товаров в необходимых количествах, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, а также нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартизации, при их хранении и транспортировке;

товары, ввозимые на территорию Российской Федерации организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи);

товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной) и международной технической помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

товары, приобретенные в рамках розничной торговли и возвращенные продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров, при их хранении и транспортировке, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

товары при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

товары, хранящиеся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения и таможенных складах;

товары при их хранении и использовании производителями данных товаров;

товары, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход Российской Федерации иным способом, и товары, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации при их приобретении, хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании, а также товары, подлежащие уничтожению – при их хранении и транспортировке;

товары, ввезенные в качестве товаров для личного пользования и приобретенные в рамках розничной торговли физическими лицами - при их хранении, транспортировке и использовании;

товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, – при их хранении, транспортировке и использовании;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.

II. Правила формирования и нанесения средств идентификации, характеристики средств идентификации, в том числе структура и формат кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки

4. Характеристики средств идентификации, в том числе структура и формат кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки определяется Правительством Российской Федерации в отношении конкретных товаров или групп товаров до наступления срока введения их обязательной маркировки.

5. Участники оборота товаров при отсутствии на товарах, подлежащих обязательной маркировке, нанесенных средств идентификации, обязаны осуществлять их маркировку средствами идентификации до ввода в оборот в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, если иное не установлено настоящими Правилами, законодательством Российской Федерации.

6. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему маркировки товаров, либо переданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными.

7. Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения на товары или упаковку товаров средств идентификации в местах их производства, или упаковки (переупаковки), или хранения.

8. В целях формирования средства идентификации оператор на основании заявок участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (далее – участник оборота товаров), обеспечивающих нанесение средств идентификации, формирует и предоставляет таким участникам оборота товаров коды маркировки или, в случае формирования кода идентификации непосредственно такими участниками оборота товаров, коды проверки. Указанные заявки направляются с использованием технических средств проверки кода проверки (устройств регистрации эмиссии средств идентификации товаров).

9. Код маркировки формируется в два этапа – формирование кода идентификации и формирование кода проверки. Формирование кода проверки осуществляется оператором с использованием российских криптографических технологий. Получение участниками оборота товаров, обеспечивающими нанесение средств идентификации, от оператора кодов маркировки или кодов проверки осуществляется с использованием технических средств проверки кода проверки (устройств регистрации эмиссии средств идентификации товаров). В целях получения кодов маркировки или кодов проверки участники оборота товаров заключают с оператором договор, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

10. Заявка на получение кодов маркировки должна содержать код товарной позиции и количество кодов маркировки. Заявка на получение кодов проверки может содержать уникальные коды идентификации, которые планируется присвоить маркируемым товарам, и количество кодов маркировки. Если такие коды идентификации не предоставлены участником оборота в заявке, они предоставляются Оператором, который гарантирует их уникальность.

11. Способ нанесения средств идентификации определяется Правительством Российской Федерации отдельно для конкретных товаров или групп товаров (нанесение в виде штрихового кода, или запись на радиочастотную метку, или представление с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации).

12. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в систему маркировки с использованием технических средств проверки кода проверки (устройств регистрации эмиссии средств идентификации товаров).

13. Оснащение участников оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, соответствующими техническими средствами проверки кода проверки (устройствами регистрации эмиссии средств идентификации товаров) осуществляет оператор путем их непосредственной передачи либо предоставления удаленного доступа к таким техническим средствам информационных систем участников оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации. Решение о выборе способа оснащения принимается участниками оборота товаров, обеспечивающими нанесение средств идентификации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров. В целях такого оснащения участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления технических средств проверки кода проверки (устройств регистрации эмиссии средств идентификации товаров) и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные технические средства проверки кода проверки (устройства регистрации эмиссии средств идентификации товаров) оператор регистрирует в информационной системе маркировки товаров.

III. Правила включения оператором информационной системы маркировки товаров информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему маркировки товаров

14. Внесение информации о товарах в информационную систему маркировки товаров производится участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе маркировки товаров и предоставления им личного кабинета. В целях регистрации в информационной системе маркировки товаров участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе маркировки товаров, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

15. Регистрация участников оборота товаров в информационной системе маркировки товаров и предоставление им личного кабинета осуществляется оператором на основании достоверных сведений, предоставленных участниками оборота товаров с использованием информационной системы маркировки товаров в электронном виде, а также сведений, предоставленных иностранными организациями, являющимися участниками оборота товаров, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случаях, установленных Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.

16. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров, для осуществления регистрации в информационной системе маркировки товаров участники оборота товаров направляют оператору с использованием информационной системы маркировки товаров заявку на регистрацию, содержащую следующие сведения:

1) наименование участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом; фамилия, имя, отчество (при наличии) участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) место нахождения участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом или место жительства участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон и адрес электронной почты контактного лица участника оборота товаров;

5) код налогоплательщика участника оборота товаров в стране регистрации, код страны регистрации участника оборота товаров (для участников оборота товаров, являющихся иностранными юридическими лицами).

17. Обработка и проверка заявки на регистрацию, направленной участником оборота товаров, производится оператором в течение 10 рабочих дней с момента подачи такой заявки.

18. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров, участникам оборота товаров отказывается в регистрации в информационной системе маркировки товаров по следующим причинам:

а) в отношении организаций, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации, аккредитованных филиалов, представительств иностранных организаций на территории Российской Федерации:

отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя юридического лица (аккредитованного филиала, представительства иностранного юридического лица на территории Российской Федерации) или индивидуального предпринимателя – участника оборота товаров, являющегося резидентом Российской Федерации, или несоответствие данных владельца сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи данным такого участника оборота товаров;

отсутствие сведений о действующем сертификате ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной руководителю юридического лица (аккредитованного филиала, представительства иностранного юридического лица на территории Российской Федерации) или индивидуального предпринимателя – участника оборота товаров;

отсутствие сведений о действующих записях или несоответствие сведений, указанных в заявке на регистрацию, сведениям Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или отсутствие сведений о действующих записях или несоответствие сведений, указанных в заявке на регистрацию, сведениям Государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

отсутствие сведений о действующей лицензии у участника оборота товаров (в случае осуществления лицензируемого вида деятельности в рамках оборота товара в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) в отношении иностранных организаций, не признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации и не имеющих представительств на территории Российской Федерации – отсутствие сведений, предоставляемых участником оборота товаров в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.

19. В случае положительного результата проверки заявки на регистрацию оператор в срок, предусмотренный пунктом 17 настоящих Правил, осуществляет регистрацию участника оборота товаров в информационной системе маркировки товаров и предоставляет ему личный кабинет, о чем на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, отправляется соответствующее уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью оператора. При этом повторное использование одного и того же адреса электронной почты для регистрации личных кабинетов различных участников оборота товаров не допускается.

20. В случае отрицательного результата проверки заявки на регистрацию по одному или нескольким обстоятельствам, указанным в пункте 20 настоящего Положения, оператор в течение 10 рабочих дней с момента подачи такой заявки направляет на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, уведомление об отказе в регистрации в информационной системе маркировки товаров, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью оператора, с указанием причин отказа.

21. В случае изменения у участника оборота товаров сведений, указанных им при регистрации в информационной системе маркировки товаров, участник оборота товаров в течение трех рабочих дней с даты изменения соответствующей информации направляет оператору измененную информацию с использованием программных средств информационной системы маркировки товаров.

22. Оператор в срок не более чем 10 рабочих дней со дня представления участником оборота товаров измененных сведений, осуществляет их проверку в автоматическом режиме и изменяет сведения об участнике оборота товаров в информационной системе маркировки товаров с направлением участнику оборота товаров соответствующего уведомления об изменении сведений или направляет участнику оборота товаров уведомление о невозможности изменения таких сведений с указанием причин отказа.

23. Регистрация товаров в информационной системе маркировки товаров осуществляется на основании электронной заявки участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе маркировки товаров. Информация, которая должна содержаться в заявке, устанавливается правилами маркировки конкретных товаров или групп товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.

24. Сведения о товарах, поставляемых для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, а также о товарах, используемых в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на товары, сведения о которых составляют государственную тайну, в информационную систему маркировки товаров не вносятся.

25. Авторизация участников оборота товаров, являющихся резидентами Российской Федерации, аккредитованными филиалами и представительствами иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации, в информационной систему маркировки товаров осуществляется посредством использования квалифицированного сертификата.

26. Авторизация участников оборота товаров, являющихся иностранными юридическими лицами, не являющихся резидентами Российской Федерации и не имеющих представительства на территории Российской Федерации, в информационной систему маркировки товаров осуществляется посредством использования простой электронной подписи.

IV. Прослеживаемость товаров

27. Участники оборота товаров, оператор, федеральные органы государственной власти в рамках осуществления установленных функций обязаны направлять в информационную систему маркировки товаров в отношении товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в том числе маркированных товаров, следующие сведения:

1) сведения о формировании (генерации) оператором кодов маркировки;

2) сведения о нанесении на товары средств идентификации участниками оборота товаров;

3) сведения об уничтожении отозванных или непригодных средств идентификации;

4) сведения о вводе в оборот, обороте товара и о выводе товара из оборота;

5) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.

28. Сведения, передаваемые в информационную систему маркировки товаров, формируются и представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением следующих сведений:

передаваемых в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники или с использованием технических средств проверки кодов проверки;

передаваемых участниками оборота товаров, не являющимися резидентами Российской Федерации;

иных сведений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации для конкретных товаров или групп товаров.

29. Передача сведений в информационную систему маркировки товаров осуществляется посредством направления электронных документов в формате, размещаемом оператором на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

30. В целях организации электронного обмена электронными документами, предусмотренного настоящими Правилами, может применяться информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура, созданная в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также технические средства операторов фискальных данных, соответствующие требованиям Федерального закона от 22 мая 2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

31. Участники оборота товаров предоставляют сведения в информационную систему маркировки товаров самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Участники оборота товаров при обнаружении ошибок в сведениях (недостоверных сведений), предоставленных ими в информационную систему маркировки товаров, направляют исправленные сведения в информационную систему маркировки товаров в порядке, определенном Правительством Российской Федерации отдельно для конкретных товаров или групп товаров.

33. В случае если в предоставлении сведений, в которых обнаружены ошибки (недостоверные сведения), участвовали другие участники оборота товаров, то исправления считаются принятыми после подтверждения достоверности представленных исправлений участником оборота товаров, который первым допустил такую ошибку, и автоматической проверки указанных сведений в информационной системе маркировки товаров.

34. Датой представления документа в информационную систему маркировки товаров признается дата, зафиксированная в уведомлении (квитанции) о приеме документа. Факт исполнения участником оборота товаров обязанности по предоставлению сведений в информационную систему маркировки товаров подтверждается квитанцией о внесении сведений в информационную систему маркировки товаров. Уведомления (квитанции), предусмотренные настоящим пунктом, автоматически формируются и направляются участнику оборота товаров информационной системой маркировки товаров в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в информационной системе маркировки товаров.

35. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему маркировки товаров сведений несут участники оборота товаров. Лица, нарушившие требования законодательства Российской Федерации о государственном регулировании маркировки товаров средствами идентификации, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» __________ 2019 г. № ___

МОСКВА

Об утверждении размера платы за оказание услуг по
‎предоставлению кодов маркировки необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядка ее взимания

В соответствии с частью 3. 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона
‎«Об основах государственного регулирования торговой деятельности
‎в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что размер платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – плата), составляет для участника оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, 50 копеек за 1 код маркировки без учета налога на добавленную стоимость, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящего постановления.

2. Плата за предоставление кодов маркировки для лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и предельная отпускная цена производителя которых не превышает 20 рублей, не взимается.

3. Предоставление кодов маркировки осуществляется оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – оператор), на основании заявки участника оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, направляемой оператору. Предоставление кодов маркировки осуществляется при условии их предварительной оплаты в безналичной форме на счет оператора.

4. Информация о реквизитах счетов для перечисления платы доводится оператором до сведения участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, и размещается оператором на официальных сайтах информационных систем маркировки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Плата взимается оператором с 1 июля 2019 года.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д. Медведев

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» __________ 2019 г. № ___

МОСКВА

Об утверждении Правил маркировки

табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции

В целях реализации положений части 3 статьи 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и на основании части 3. 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации.

2. Установить, что производители и импортеры табачной продукции:

а) осуществляют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга):

свою регистрацию;

регистрацию табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;

в срок с 1 марта 2019 года по 30 июня 2019 года (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней с момента возникновения у производителя или импортера необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот и (или) оборотом табачной продукции;

б) направляют оператору информационной системы мониторинга заявки на получение устройства регистрации эмиссии средств идентификации табачной продукции или предоставления к ним удаленного доступа в электронной форме в информационной системе мониторинга – в срок не позднее 21 календарного дня с момента регистрации в информационной системе мониторинга;

в) обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия – в срок не позднее 21 календарного дня с момента регистрации в информационной системе мониторинга;

г) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в порядке, размещенном на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении маркировки табачной продукции, ввода табачной продукции в оборот, ее оборота и вывода из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, – в срок не позднее 2 календарных месяцев с момента готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

д) вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной продукции, а также вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, – начиная с 1 июля 2019 года.

3. Установить, что производители наносят, а импортеры табачной продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковку сигарет (код по ОКПД 2 12. 00. 11. 130, код по ТН ВЭД 2402 20) и папирос (код по ОКПД 2 12. 00. 11. 140, код по ТН ВЭД 2402 20 900 0) – начиная с 1 июля 2019 года, а на потребительскую и групповую упаковку прочих видов табачной продукции – с 1 июля 2020 года.

4. Установить, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:

а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга – в срок с 1 марта 2019 года по 30 июня 2019 года (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней с момента возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;

б) обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга – в срок не позднее 21 календарного дня с момента регистрации в информационной системе мониторинга;

в) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в порядке, размещенном на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении розничной продажи табачной продукции, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, – в срок не позднее 2 календарных месяцев с момента готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - начиная с 1 июля 2019 года, в отношении иных действий по обороту табачной продукции – начиная с 1 июля 2020 года.

5. Установить, что организации оптовой торговли табачной продукцией, приобретающие табачную продукцию непосредственно у производителей и импортеров:

а) осуществляют свою регистрацию, в информационной системе мониторинга – в срок с 1 марта 2019 года по 30 июня 2019 года (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней с момента возникновения у организации оптовой торговли необходимости осуществления деятельности, связанной с приобретением табачной продукции у производителей и импортеров;

б) обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга – в срок не позднее 21 календарного дня с момента регистрации в информационной системе мониторинга;

в) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в порядке, размещенном на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении приобретения табачной продукции у производителей и импортеров, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, – в срок не позднее 2 календарных месяцев с момента готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении приобретения табачной продукции у производителей и импортеров, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - начиная с 1 июля 2019 года, в отношении иных действий по обороту табачной продукции - начиная с 1 июля 2020 года.

6. Установить, что прочие организации оптовой торговли табачной продукцией:

а) осуществляют свою регистрацию, в информационной системе мониторинга – в срок с 1 марта 2019 года по 30 июня 2020 года (включительно) либо после 30 июня 2020 года в течение 7 календарных дней с момента возникновения у организации оптовой торговли необходимости осуществления деятельности, связанной с оборотом табачной продукции;

б) обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга – в срок не позднее 21 календарного дня с момента регистрации в информационной системе мониторинга;

в) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в порядке, размещенном на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении оборота табачной продукции, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, – в срок не позднее 2 календарных месяцев с момента готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, – начиная с 1 июля 2020 года.

7. Установить, что организации, осуществляющие оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, уполномоченные органы вправе проводить проверку средств идентификации с использованием информационной системы мониторинга – начиная с 1 марта 2019 года.

8. Установить, что требование о регистрации в информационной системе мониторинга не распространяется на производителей и импортеров, являвшихся участниками эксперимента в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 1433 «О проведении эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции», а также на производимую (ввозимую) ими табачную продукцию, при условии наличии в информационной системе мониторинга сведений о регистрации этих лиц и производимой (ввозимой) продукции в соответствии с указанным постановлением.

9. Установить, что оператор информационной системы мониторинга обеспечивает:

оснащение производителей и импортеров табачной продукции устройствами регистрации эмиссии кодов маркировки или предоставление им удаленного доступа к таким устройствам регистрации эмиссии, размещенным в инфраструктуре информационной системы мониторинга на условиях, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением – в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения от данных участников оборота табачной продукции заявки на получение таких устройств или удаленного доступа к ним;

организацию тестирования информационного взаимодействия программно-аппаратных средств участников оборота табачной продукции и информационной системы мониторинга – в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения от участника оборота табачной продукции уведомления о готовности к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга.

10. Установить, что с 1 июля 2019 года на территории Российской Федерации запрещается производство, а также ввоз на территорию Российской Федерации сигарет (код по ОКПД 2 12. 00. 11. 130, код по ТН ВЭД 2402 20) и папирос (код по ОКПД 2 12. 00. 11. 140, код по ТН ВЭД 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации), а также розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 года, без передачи в информационную систему мониторинга сведений о их продаже.

11. Установить, что с 1 июля 2020 года на территории Российской Федерации запрещается оборот сигарет (код по ОКПД 2 12. 00. 11. 130, код по ТН ВЭД 2402 20) и папирос (код по ОКПД 2 12. 00. 11. 140, код по ТН ВЭД 2402 20 900 0), не маркированных средствами идентификации, а с 1 июля 2021 года – прочих видов табачной продукции.

12. Ограничения, установленные пунктами 10 и 11 настоящего постановления, не применяются к табачной продукции, на которую в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и международными договорами Российской Федерации, не распространяются требования об обязательной маркировке средствами идентификации.

13. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д. Медведев

Проект

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от №

ПРАВИЛА

маркировки табачной продукции средствами идентификации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации и передачи сведений об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, маркированных средствами идентификации.

2. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

«агрегирование» – процесс объединения потребительских упаковок табачной продукции в групповую упаковку и/или транспортную упаковку либо групповых упаковок табачной продукции в транспортную упаковку с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской упаковки табачной продукции с кодом идентификации создаваемой групповой и/или транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или кода идентификации транспортной упаковки в целях обеспечения прослеживаемости движения табачной продукции по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемой групповой и/или транспортной упаковки;

«ввод табачной продукции в оборот»:

при производстве табачной продукции на территории Российской Федерации - первичная возмездная или иная передача табачной продукции от производителя табачной продукции новому собственнику либо иному лицу с целью ее отчуждения такому лицу или для последующей реализации, которая делает ее доступной для распространения и (или) использования;

при производстве табачной продукции вне территории Российской Федерации (за исключением табачной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами для внутреннего потребления табачной продукции, ввозимой импортером в Российскую Федерацию;

при производстве табачной продукции вне территории Российской Федерации в отношении табачной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза – ввоз юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, табачной продукции в Российскую Федерацию;

«вывод табачной продукции из оборота» – реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления; изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции;

«групповая упаковка табачной продукции» (далее - групповая упаковка) - упаковка, объединяющая определенное количество потребительских упаковок, групповая упаковка также может быть реализована потребителю;

«импортер табачной продукции» (далее – импортер) – юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее ввоз табачной продукции в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе табачной продукции, перемещаемой через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита или ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, приобретенной в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза;

«индивидуальный серийный номер» - символьная последовательность, уникально идентифицирующая единицу товара (потребительскую или групповую упаковку) в рамках номенклатурной группы товаров;

«информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами;

«код маркировки» – уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки. Для целей идентификации потребительской и групповой упаковки составляется в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил;

код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;

код проверки - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации, позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки;

«код товара» - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре;

«код идентификации транспортной упаковки» – символьная последовательность, формируемая в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил;

«личный кабинет» – размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на сайте оператора информационный сервис, предоставляемый оператором в установленном порядке участнику оборота табачной продукции или федеральному органу исполнительной власти (органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления), и используемый оператором, участником оборота табачной продукции, федеральным органом исполнительной власти (органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления), для реализации своих прав и обязанностей, установленных настоящими Правилами;

«маркированная табачная продукция» – табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

«маркировка табачной продукции средствами идентификации» – нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции;

«места производства табачной продукции» – территория, на которой размещено производство табачной продукции, включая производственные помещения, помещения для хранения и иные помещения, используемые производителем при производстве табачной продукции;

"оборот табачной продукции" - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;

«оператор информационной системы мониторинга» (далее – оператор) - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющие создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы мониторинга, и обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений;

«потребительская упаковка» - минимальная единица упаковки табачных изделий, в которой табачные изделия приобретаются потребителем;

«производитель табачной продукции» (далее – производитель) - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации, которое осуществляет от своего имени производство или производство и реализацию табачной продукции;

«средство идентификации табачной продукции» (далее – средство идентификации) – код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода формируемый в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил для нанесения на потребительскую и групповую упаковку табачной продукции;

«табачная продукция» - определенные Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" и Техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014) виды табачных изделий, на которые распространяется действие настоящих Правил, реализуемые потребителю в потребительской и/или групповой упаковке;

«транспортная упаковка табачной продукции» (далее - транспортная упаковка) - упаковка, объединяющая табачную продукцию, упакованную в потребительскую и\или групповую упаковку, используемая для хранения и транспортировки табачной продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера/объема;

«универсальный корректировочный документ» - электронный документ, формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, предназначенный для документирования факта изменения стоимости ранее произведенной поставки и (или) факта расхождения по количеству (качеству) продукции при ее приемке;

«универсальный передаточный документ» - электронный документ об отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав, формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

«устройство регистрации эмиссии - программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство защиты кодов маркировки, обеспечивающее предоставление участникам оборота табачной продукции кодов маркировки, формирование и передачу в информационную систему мониторинга сведений о маркировке упаковок табачной продукции средствами идентификации, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности выдан документ о его соответствии установленным требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки;

«участники оборота табачной продукции» – юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод табачной продукции в оборот, оборот и/или вывод из оборота табачной продукции.

3. В соответствии с настоящими Правилами табачная продукция, до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Дата введения запрета на ввод в оборот и оборот отдельных видов табачной продукции, без их маркировки средствами идентификации, определяется Правительством Российской Федерации.

4. Действие настоящих Правил не распространяется на:

табачную продукцию, помещенную под таможенные процедуры в целях ее вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза;

табачную продукцию, находящуюся под таможенным контролем, при ее транспортировке;

табачную продукцию, производимую в целях ее вывоза на территорию государств-членов Евразийского экономического союза (на период до принятия решения Советом Евразийской экономической комиссии о введении обязательной маркировки табачной продукции средствами идентификации в рамках Евразийского экономического союза либо до введения обязательной маркировки табачной продукции средствами идентификации двумя или более государствами-членами Евразийского экономического союза);

пробы и образцы табачной продукции в необходимых количествах, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, актов органов Евразийского экономического союза, а также нормативных технических актов государств-членов Союза в области стандартизации, при их хранении и транспортировке;

табачную продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи);

табачную продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию юридическим лицом – участником оборота табачной продукции для целей тестирования, включая продукцию, используемую в качестве мониторных образцов и образцов для проведения межлабораторных сличительных испытаний, не предназначенную для реализации (продажи);

табачную продукцию при ее реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

табачную продукцию, хранящуюся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения и таможенных складах;

табачную продукцию при хранении ее производителями;

табачную продукцию, изъятую, арестованную, конфискованную или обращенную в доход государства иным способом, и табачную продукцию, взыскание на которую обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о таможенном деле и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при ее хранении, транспортировке, реализации (продаже) уполномоченным органом, а также табачную продукцию, подлежащую уничтожению, при ее хранении и транспортировке;

табачную продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию физическими лицами и приобретенную ими для личного пользования;

табачную продукцию, предназначенную для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при ее хранении, транспортировке и использовании;

табачную продукцию, принадлежащую физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и приобретенную ими для личного пользования, при их ответственном хранении и оказании иных услуг, не связанных с их реализацией (продажей);

табачную продукцию, ввезенную в Российскую Федерацию на воздушных, морских и речных судах, выполняющих международные рейсы, а также в вагонах-ресторанах, купе-буфетах, купе-барах поездов, которые выполняют международные рейсы и формируются за пределами территорий государств-членов Евразийского экономического союза, при ее хранении, транспортировке, реализации (продаже) пассажирам указанных судов и объектов железнодорожного подвижного состава.

II. Участники оборота табачной продукции, осуществляющие маркировку табачной продукции средствами идентификации

5. Маркировку табачной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, средствами идентификации в соответствии с требованиями настоящих Правил обязаны осуществлять юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся производителями табачной продукции.

Производитель табачной продукции обеспечивает маркировку средствами идентификации табачной продукции, производимой по заказу третьими лицами в рамках контрактного производства.

Импортеры обеспечивают маркировку табачной продукции, произведенной за пределами территории Российской Федерации и ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Евразийского экономического союза либо в Российскую Федерацию из государств-членов Евразийского экономического союза в целях ввода в оборот на территории Российской Федерации.

III. Требования к участникам оборота табачной продукции, подлежащим регистрации в информационной системе мониторинга

6. Участники оборота табачной продукции, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации и осуществляющие первичный ввод табачной продукции в оборот, должны иметь:

а) усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - УКЭП);

б) устройство регистрации эмиссии либо удаленный доступ у нему;

в) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга;

г) оборудование, обеспечивающее нанесение средств идентификации на упаковки табачной продукции (в случае, когда маркировка табачной продукции средствами идентификации осуществляется участником оборота табачной продукции самостоятельно).

7. Участник оборота табачной продукции, осуществляющий оптовую торговлю, должен иметь:

а) УКЭП;

б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, а также обмена необходимыми документами с информационной системой мониторинга, в том числе посредством личного кабинета.

8. Участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную торговлю, должен иметь:

а) УКЭП;

б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга, в том числе при работе посредством личного кабинета;

в) сопряженные с контрольно-кассовой техникой средства сканирования и распознавания средств идентификации;

г) заключенный с оператором фискальных данных договор на обработку и передачу от имени участника оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга сведений о выводе из оборота маркированной табачной продукции с использованием контрольно-кассовой техники по каждой реализованной торговой единице (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).

9. Оснащение производителей и импортеров табачной продукции устройствами регистрации эмиссии, включая обеспечение удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре оператора, осуществляется оператором на безвозмездной основе. В целях такого оснащения участник оборота табачной продукции заключает с оператором информационной системы мониторинга договоры, содержащие в том числе условия предоставления такого оборудования, его регламентного обслуживания и технической поддержки на безвозмездной основе и (или) условия оказания услуги по предоставлению устройства регистрации эмиссии, размещенного в инфраструктуре оператора, путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе.

Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Предоставленное участнику оборота табачной продукции устройство регистрации эмиссии подлежит регистрации оператором в информационной системе мониторинга.

IV. Порядок информационного взаимодействия с информационной системой мониторинга

10. Информационное взаимодействие участников оборота табачной продукции с информационной системой мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявления, уведомления, квитанции и др), формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в сети «Интернет».

11. Электронные документы, направляемые участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга, должны быть подписаны УКЭП участника оборота табачной продукции, за исключением случаев передачи сведений:

о розничной продаже табачной продукции, передаваемых участниками оборота табачной продукции в электронной форме в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

передаваемых участниками оборота табачной продукции в электронной форме с использованием устройств регистрации эмиссии кодов маркировки.

12. При осуществлении ввода в оборот, оборота, и вывода из оборота табачной продукции участником оборота предоставление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется последовательно, в хронологическом порядке.

Передача сведений о групповой (транспортной) упаковке считается равнозначной передаче сведений о потребительских (групповых) упаковках, содержащихся в данной групповой (транспортной) упаковке по данным системы мониторинга.

13. Все документы и сведения, направляемые участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.

14. Оператором может быть отказано в приеме документов (заявлений, уведомлений) или внесении в информационную систему мониторинга сведений, предоставляемых участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга при наличии одного из оснований:

а) представленный документ подготовлен с нарушением установленного формата, содержит некорректные сведения либо не содержит обязательных сведений, предусмотренных настоящими Правилами;

б) документ не подписан или подписан лицом, не имеющим полномочий на подписание документа от имени участника оборота табачной продукции либо правом подписания данного типа документов.

в) УКЭП, которой подписан документ, просрочена;

г) УКЭП, которой подписан документ, отозвана;

д) УКЭП, которой подписан документ, не предназначена для подписания данного типа документов;

е) сведения о лице, указанном в УКЭП, которой подписан документ, отсутствуют в информационной системе мониторинга;

ж) в информационной системе мониторинга содержатся сведения о прекращении полномочий лица, указанного в УКЭП, на подписание документов (данного типа документов) от имени участника оборота табачной продукции;

з) участник оборота табачной продукции, направляющий документ в информационную систему мониторинга, не зарегистрирован в информационной системе мониторинга;

и) имеется запись в ЕГРЮЛ в отношении участника оборота табачной продукции о прекращении юридического лица либо записи в ЕГРИП – о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

15. Участник оборота табачной продукции уведомляется о получении представленных документов и внесении сведений в информационную систему мониторинга либо об отказе в принятии документов или внесении сведений в информационную систему мониторинга путем направления участнику оборота табачной продукции уведомления (квитанции), соответственно, о получении документов или о внесении сведений в информационную систему мониторинга, либо об отказе в принятии документов или внесении сведений в информационную систему мониторинга), содержащего следующие сведения:

а) регистрационный номер документа участника оборота табачной продукции;

б) номер квитанции;

в) дата квитанции;

г) коды идентификации табачной продукции (коды идентификации групповой или транспортной упаковки) и их статус (изменение статуса) в информационной системе мониторинга (если представленный участником оборота табачной продукции документ содержит сведения о табачной продукции);

д) сообщение о внесении документов (сведений) в информационную систему мониторинга или о причинах отказа в их внесении.

16. Уведомление (квитанция) о внесении в информационную систему мониторинга документов (сведений), представленных в информационную систему участником оборота табачной продукции направляется участнику оборота табачной продукции с использованием интерфейсов электронного взаимодействия через личный кабинет в информационной системе мониторинга или по электронной почте.

17. Датой представления документа в информационную систему мониторинга признается дата, зафиксированная в уведомлении (квитанции) о приеме документа.

Факт исполнения участником оборота табачной продукции обязанности по предоставлению сведений в информационную систему мониторинга подтверждается квитанцией о внесении сведений в информационную систему мониторинга.

Уведомления (квитанции), предусмотренные настоящим пунктом, автоматически формируются и направляются участнику оборота табачной продукции информационной системой мониторинга в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в информационной системе мониторинга.

18. В целях организации взаимодействия оператора с федеральными органами исполнительной власти применяется информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура, созданная в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

19. Участники оборота табачной продукции предоставляют сведения в информационную систему мониторинга как самостоятельно, так и с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота табачной продукции и действующих от имени участников оборота табачной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Если настоящими правилами не установлено иное, оператор обеспечивает отражение документов и сведений, представленных участником оборота табачной продукции, в информационной системе мониторинга не позднее чем в течение 4 часов с момента получения таких документов и сведений, с обязательным направлением уведомления о внесении изменений в информационную систему мониторинга заявителю, а также другим участникам оборота, получившим от заявителя или передавшим заявителю табачную продукцию, если внесение изменений затрагивает их интересы.

21. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, предоставляющие информацию.

22. В целях обеспечения мониторинга оборота табачной продукции, оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений:

а) об участниках оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;

б) о табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;

в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации;

г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;

д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;

е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной продукции;

ж) об обороте маркированной табачной продукции и о ее выводе из оборота;

з) иные сведения, установленные Правительством Российской Федерации.

23. Оператор в рамках информационной системы организует и обеспечивает ведение следующих реестров:

- документов;

- участников оборота табачной продукции;

- уполномоченных лиц участников оборота табачной продукции;

- табачной продукции;

- средств идентификации;

- устройство регистрации эмиссии;

- деклараций на товары;

- нарушений.

V. Регистрация в информационной системе мониторинга

24. Регистрация участников оборота табачной продукции в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляется оператором на основании достоверных сведений, предоставленных участниками оборота табачной продукции оператору в соответствии с настоящими Правилами.

25. Для осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота табачной продукции направляют в информационную систему мониторинга заявление о регистрации в информационной системе мониторинга, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя, содержащее следующие сведения:

а) тип участника оборота табачной продукции (производитель, организация оптовой или розничной торговли, импортер;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) участника оборота табачной продукции;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, имеющего право действовать от имени участника оборота табачной продукции без доверенности;

г) адрес электронной почты участника оборота табачной продукции, на который будет осуществляться направление уведомлений из информационной системы.

26. Обработка и проверка заявления на регистрацию производится оператором не позднее 3 рабочих дней с момента подачи такого заявления.

27. Помимо оснований, приведенных в пункте 14 настоящих Правил, заявителю может быть отказано в регистрации в информационной системе мониторинга в следующих случаях:

а) ИНН, указанный в УКЭП не соответствует ИНН в заявлении;

б) фамилия, имя или отчество (при наличии), указанные в подписи, не соответствуют указанным в заявлении;

в) заявитель уже зарегистрирован в информационной системе мониторинга;

г) отсутствие в отношении заявителя сведений о действующих записях или несоответствие сведений, указанных в заявлении на регистрацию, сведениям в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

д) заявление подписано лицом, по данным ЕГРЮЛ не имеющим права без доверенности действовать от имени заявителя.

28. В случае положительного результата проверки заявления на регистрацию, оператор, осуществляет регистрацию заявителя в информационной системе мониторинга, предоставляет ему возможность доступа в личный кабинет и направляет уведомление о регистрации на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении.

29. По заявлению руководителя организации – участника оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга могут быть внесены сведения о лицах уполномоченных на подписание определенных документов от имени участника оборота табачной продукции и о прекращении полномочий этих лиц на подписание документов от имени участника оборота табачной продукции.

Такое заявление должно содержать следующие сведения:

СНИЛС уполномоченного лица (при наличии) либо ключ проверки УКЭП уполномоченного лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица;

типы документов, предоставляемых в информационную систему мониторинга участником оборота табачной продукции, право подписывать которые предоставлено уполномоченному лицу (при назначении уполномоченного лица).

30. Помимо оснований, приведенных в пункте 14 настоящих Правил, во внесение в информационную систему сведений об уполномоченном лице может быть отказано в случаях, если:

а) уполномоченное лицо уже зарегистрировано в реестре уполномоченных лиц для данного участника оборота табачной продукции;

б) СНИЛС или ключ проверки УКЭП уполномоченного лица отсутствует в реестре уполномоченных лиц для указанного заявителя (при прекращении полномочий уполномоченного лица).

VI. Авторизация в Личном кабинете

31. Участник оборота табачной продукции (или уполномоченное лицо) для авторизации в Личном кабинете информационной системы мониторинга передает сведения о сертификате ключа проверки УКЭП.

32. В отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, участнику оборота табачной продукции предоставляется доступ в Личный кабинет.

VII. Регистрация табачной продукции в информационной системе мониторинга

33. Регистрация табачной продукции в информационной системе мониторинга осуществляется:

а) в случае производства табачной продукции на территории Российской Федерации - производителями табачной продукции (включая табачную продукцию, производимую третьими лицами по заказу производителя табачной продукции в рамках контрактного производства);

б) в случае производства табачной продукции за пределами территории Российской Федерации – импортером.

34. Для регистрации табачной продукции в информационной системе мониторинга, заявитель представляет следующие сведения о регистрируемой табачной продукции:

– ИНН заявителя;

– наименование табачной продукции;

– код товара;

– страна производства;

– вид упаковки табачной продукции;

– количество потребительских упаковок в групповой упаковке (для групповых упаковок);

- количество групповых упаковок в транспортной упаковке (для групповых упаковок);

– код ТН ВЭД ЕАЭС;

– код ОКПД2;

– код вида подакцизных товаров.

- страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ).

35. Помимо оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, заявителю может быть отказано в регистрации табачной продукции в информационной системе мониторинга в следующих случаях:

а) табачная продукция с таким кодом товара уже зарегистрирована в информационной системе мониторинга;

б) код товара по данным информационного ресурса, обеспечивающего учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре, не принадлежит заявителю.

36. В случае положительного результата проверки заявления на регистрацию табачной продукции, оператор в срок, предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил, осуществляет регистрацию табачной продукции в информационной системе мониторинга и направляет заявителю уведомление о регистрации табачной продукции в информационной системе мониторинга, в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил.

VIII. Характеристики средства идентификации табачной продукции, и требования к структуре и формату информации, которую содержат средство идентификации табачной продукции и код идентификации транспортной упаковки

37. Характеристики средства идентификации табачной продукции:

средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки, в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Требования к качеству нанесения средств идентификации на потребительскую и групповую упаковку:

нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix»;

использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

38. Структура и формат средства идентификации для потребительской упаковки табачной продукции:

Средство идентификации содержит код маркировки, включающий в себя четыре группы данных:

а) первая группа состоит из 14 цифр и содержит код товара;

б) вторая группа состоит из 7 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер упаковки табачной продукции;

в) третья группа цифр состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит в перекодированном виде максимальную розничную цену потребительской упаковки с точностью до одной копейки;

г) четвертая группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки.

Средство идентификации потребительской упаковки представляется двумерным штриховым кодом в формате DataMatrix,

39. Структура и формат средства идентификации для групповой упаковки табачной продукции:

Средство идентификации содержит код маркировки, включающий в себя четыре обязательных группы данных, а также произвольное число дополнительных групп данных, включаемых по усмотрению производителя табачной продукции. Обязательные группы данных идентифицируются следующими атрибутами, предусмотренными стандартом GS1:

– первая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ‘01’ и содержит код товара (14 цифр) групповой упаковки;

– вторая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ‘21’ и содержит индивидуальный серийный номер (7 символов) групповой упаковки;

– третья группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ‘8005’ и содержит сумму максимальных розничных цен вложенных потребительских упаковок, выраженную в копейках, с точностью до одной копейки (6 символов);

– четвертая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ‘93’ и содержит код проверки (4 символов).

Средство идентификации групповой упаковки представляется двумерным штриховым кодом в формате GS1-DataMatrix.

40. Код идентификации транспортной упаковки представляется, по выбору участника оборота табачной продукции, одномерным штриховым кодом, соответствующим стандарту GS1-128 либо двумерным кодом в формате GS1-DataMatrix. Состав кода идентификации транспортной упаковки определяется участником оборота табачной продукции, осуществляющим агрегацию табачной продукции в транспортную упаковку.

41. Средства идентификации в формате штрихового кода отвечают следующим требованиям:

1) Для потребительской и групповой упаковки применяется модуль размером не менее 0,254 мм.

2) Вероятность угадывания средства идентификации должна быть пренебрежительно малой и в любом случае меньше, чем один из десяти тысяч.

3) Функция распознавания и коррекции ошибок эквивалентна или выше, чем у DataMatrix ЕСС200.

4) Штриховой код соответствует ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008;

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции.

IX. Порядок маркировки табачной продукции средствами идентификации

42. В рамках процессов, описанных в пунктах 43, 47, 48 настоящих Правил, участник оборота табачной продукции осуществляет обмен документами и сведениями с информационной системой мониторинга посредством устройства регистрации эмиссии.

43. Для обеспечения маркировки табачной продукции средствами идентификации участник оборота табачной продукции направляет оператору заявку на получение кодов маркировки.

44. Заявка на получение кодов маркировки должна содержать сведения о коде товара, о количестве запрашиваемых кодов маркировки, максимальной розничной цене или о кодах идентификации и максимальной розничной цене.

45. В выдаче кодов маркировки может быть отказано при наличии одного из следующих оснований:

а) заявка не соответствует утвержденным форме и формату;

б) участник оборота табачной продукции не зарегистрирован в информационной системе мониторинга;

в) в информационной системе мониторинга отсутствуют сведения об устройстве регистрации эмиссии;

г) представленный код идентификации ранее был зарегистрирован в информационной системе мониторинга;

д) код товара не зарегистрирован в реестре табачной продукции в информационной системе мониторинга;

е) отсутствует подтверждение оплаты заказанных кодов маркировки.

46. В течение четырех часов с момента регистрации заявки в информационной системе мониторинга оператор средствами информационной системы мониторинга формирует (генерирует) указанное в заявке количество кодов маркировки и включает соответствующие коды идентификации в реестр средств идентификации информационной системы мониторинга.

47. После внесения кодов маркировки в реестр средств идентификации Оператор средствами информационной системы мониторинга направляет в устройство регистрации эмиссии заявителя сведения о составе предоставленных по заявке кодов маркировки.

48. Участник оборота табачной продукции преобразует коды маркировки в средства идентификации, обеспечивает их нанесение на упаковки табачной продукции и передает в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, содержащихся в средствах идентификации, нанесенных на табачную продукцию и дате нанесения средств идентификации.

49. В регистрации в информационной системе мониторинга сведений о нанесении средств идентификации, помимо оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, может быть отказано, если будет установлено, что:

а) коды идентификации, указанные в уведомлении о нанесении средств идентификации, отсутствуют в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга;

б) сведения о кодах идентификации представлены с нарушением требований п. 12 настоящих Правил;

в) в информационной системе мониторинга отсутствуют сведения об устройстве регистрации эмиссии.

50. Об отказе в регистрации в информационной системе мониторинга сведений о нанесении средств идентификации участнику оборота табачной продукции направляется соответствующее уведомление (квитанция) в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящих Правил.

X. Правила нанесения средства идентификации

51. Нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковку табачной продукции осуществляется в местах производства табачной продукции или хранения либо до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации.

52. На потребительскую упаковку средство идентификации наносится методом, не допускающим отделения средства идентификации от потребительской упаковки.

Средство идентификации, наносимое на потребительскую упаковку табачной продукции, не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале, перекрываться другой информацией. При этом, средство идентификации должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании.

XI. Порядок обеспечения мониторинга ввоза табачной продукции, произведенной за пределами Российской Федерации

53. Табачная продукция, ввозимая с территории государств - членов Евразийского экономического союза

53. 1 Участники оборота табачной продукции, осуществляющие ввоз табачной продукции в Российскую Федерацию с территорий государств-членов ЕАЭС, обеспечивают маркировку табачной продукции и передачу в информационную систему мониторинга сведений о ввозе маркированной продукции с территории стран-членов ЕАЭС до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации.

53. 2 Заявление о передаче в информационную систему мониторинга сведений о ввозе маркированной продукции с территории государств-членов ЕАЭС должно содержать следующие сведения:

а) ИНН заявителя;

б) наименование отправителя;

в) ИНН отправителя (или его аналог в стране отправителя);

г) государство ЕАЭС, из которого осуществляется ввоз табачной продукции (в соответствии с ОКСМ);

д) реквизиты товаросопроводительного документа, подтверждающего ввоз табачной продукции в Российскую Федерацию с территории другого государства-члена ЕАЭС;

е) коды идентификации (коды идентификации групповой или транспортной упаковки);

ж) стоимость табачной продукции;

з) сумма НДС, подлежащего уплате в бюджет РФ в отношении табачной продукции, ввезенной на территорию РФ.

54. Табачная продукция, ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза с территорий государств, не являющихся членами ЕАЭС

54. 1 Участники оборота табачной продукции (импортеры), осуществляющие ввоз табачной продукции в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами ЕАЭС, обеспечивают маркировку табачной продукции до фактического пересечения таможенной границы ЕАЭС. После прохождения таможенных процедур импортеры передают в информационную систему мониторинга сведения о выпуске табачной продукции на территории РФ.

54. 2 Заявление о внесении в информационную систему мониторинга сведений о ввозе маркированной продукции с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС должно содержать следующие сведения:

а) ИНН заявителя;

б) коды идентификации (коды идентификации групповой или транспортной упаковки);

в) код ТН ВЭД ЕАЭС;

г) страна производства;

д) таможенная стоимость единицы табачной продукции или групповой упаковки, или транспортной упаковки;

е) цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями (в форме выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности) в соответствии с условиями возмездной внешнеэкономической сделки (договора);

ж) сумма НДС, подлежащего уплате в бюджет РФ в отношении табачной продукции, ввезенной на территорию РФ;

з) код таможенного органа, выпустившего табачную продукцию (графа «А» ДТ);

и) дата регистрации декларации на товары (графа «А» ДТ);

к) регистрационный номер декларации на товары;

л) дата и время принятия таможенным органом решения по ДТ;

м) код решения (в соответствии с классификатором решений, принимаемых таможенным органом);

н) номер товара в декларации на товары.

XII. Порядок обеспечения мониторинга оборота табачной продукции.

55. В целях обеспечения мониторинга оборота табачной продукции участники оборота табачной продукции предоставляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте, выводе из оборота табачной продукции, агрегировании потребительских (групповых упаковок) и расформировании групповых (транспортных) упаковок в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

56. При передаче (приеме) табачной продукции между участниками оборота табачной продукции участник оборота табачной продукции, осуществляющий отгрузку (приемку) табачной продукции, формирует уведомление о передаче (приеме) табачной продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка), подписывает его УКЭП и направляет в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней с даты отгрузки (передачи или приемки) табачной продукции.

57. В случае полной приемки табачной продукции участник оборота табачной продукции, осуществляющий приемку табачной продукции, подписывает УКЭП указанное уведомление о передаче (приеме) табачной продукции и направляет его в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней с даты приемки табачной продукции, но не позднее даты передачи этой табачной продукции третьим лицам.

58. В случае осуществления частичной приемки табачной продукции участник оборота табачной продукции, осуществляющий приемку табачной продукции, составляет уведомление о выявленных несоответствиях при передаче табачной продукции и направляет уведомление о передаче (приеме), подписанное УКЭП участника оборота табачной продукции, осуществившего отгрузку (передачу) табачной продукции, и уведомление о выявленных несоответствиях при передаче табачной продукции, подписанное участником оборота табачной продукции, осуществляющим приемку табачной продукции, в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней с даты частичной приемки табачной продукции, но не позднее даты передачи этой табачной продукции третьим лицам.

59. Уведомление о выявленных несоответствиях при передаче табачной продукции содержит следующие сведения о переданной (принятой) табачной продукции:

– ИНН передающей стороны,

– ИНН принимающей стороны,

– список кодов идентификации принятых упаковок табачной продукции,

– реквизиты первичных документов (универсального передаточного документа и уведомления о выявленных несоответствиях при передаче табачной продукции).

60. При получении указанных уведомлений от обоих участников оборота табачной продукции оператор отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга факт передачи табачной продукции от одного участника оборота табачной продукции другому.

61. В случае, если одним из участников оборота табачной продукции (отправитель или получатель) направлено в информационную систему мониторинга уведомление о передаче (приеме) табачной продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка), подписанное обоими участниками оборота табачной продукции (отправитель и получатель), указанные в пунктах 57-59 настоящих Правил сведения в отношении данной табачной продукции могут не передаваться в информационную систему мониторинга другим участником оборота табачной продукции.

При получении указанного уведомления, подписанного обоими участниками оборота табачной продукции, Оператор отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга факт передачи табачной продукции от одного участника оборота табачной продукции другому.

62. Информационная система мониторинга передает в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов по запросу следующую информацию о табачной продукции, маркированной средствами идентификации, в том числе:

ИНН владельца кодов идентификации;

коды идентификации;

статус кодов идентификации;

наименование табачной продукции;

код ТН ВЭД ЕАЭС;

код ОКПД2;

код вида подакцизных товаров;

сведения об упаковке табачной продукции;

количество вложенных упаковок;

страна производства.

63. Единая автоматизированная информационная система таможенных органов передает в информационную систему мониторинга по запросу следующую информацию о результатах таможенного контроля табачной продукции, маркированной средствами идентификации, в том числе:

код таможенного органа;

дата регистрации декларации на товары;

регистрационный номер декларации на товары;

ИНН участника оборота табачной продукции;

код идентификации и (или) код идентификации групповой упаковки и (или) код идентификации транспортной упаковки;

код ТН ВЭД ЕАЭС;

наименование товара;

порядковые номера товаров;

количество товаров в декларации на товары;

таможенная стоимость;

контрактная стоимость;

сумма налога на добавленную стоимость;

сумма акциза;

код страны происхождения товаров по ОКСМ;

код заявляемой таможенной процедуры в соответствии с классификатором видов таможенных процедур;

сведения о решении таможенного органа в отношении товара.

64. Сведения о решении таможенного органа в отношении маркированных товаров, полученные из Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, фиксируются в информационной системе мониторинга.

65. Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу маркированной табачной продукции, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники в следующем порядке.

66. Участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную продажу табачной продукции, техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на упаковку продаваемой табачной продукции.

Участник оборота табачной продукции формирует фискальный документ посредством ККТ в соответствии с форматом фискального документа, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники.

67. При наличии договора с участником оборота табачной продукции, оператор фискальных данных по поручению участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, осуществляет от имени последнего ежедневную передачу в режиме реального времени информации, полученной от участника оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга по каждой реализованной товарной единице табачной продукции, включая сведения о:

ИНН организации розничной торговли;

виде документа;

порядковом номере фискального документа;

дате и времени фискального документа;

признаке расчета – приход (получение средств от покупателя), возврат прихода (возврат покупателю средств, полученных от него), расход (выдача средств покупателю), возврат расхода (получение средств от покупателя, выданных ему);

коде идентификации упаковки табачной продукции и (или) коде идентификации групповой упаковки;

цене за единицу табачной продукции;

регистрационном номере контрольно-кассовой техники;

адресе регистрации контрольной-кассовой техники.

В отсутствие поручения оператору фискальных данных обязанность по передаче сведений о выводе табачной продукции из оборота с применением контрольно-кассовой техники исполняется участником оборота табачной продукции, осуществляющим ее розничную продажу.

68. Уведомление о регистрации в информационной системе мониторинга сведений о выводе табачной продукции из оборота или об отказе в регистрации таких сведений направляется оператору фискальных данных и (или) участнику оборота табачной продукции, осуществившему розничную продажу табачной продукции.

69. В случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу маркированной табачной продукции, самостоятельно направляют в информационную систему мониторинга уведомление о выводе из оборота табачной продукции, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 68 настоящих Правил.

70. При выводе табачной продукции из оборота по основаниям, отличным от продажи в розницу участник оборота табачной продукции, осуществляющий вывод из оборота этой продукции, представляет в информационную систему мониторинга уведомление о выводе табачной продукции из оборота.

71. Уведомление о выводе табачной продукции из оборота в этом случае должно содержать следующие сведения:

ИНН участника оборота табачной продукции, осуществляющего вывод табачной продукции из оборота;

причина вывода табачной продукции из оборота;

название, дата и номер первичного документа о выбытии табачной продукции из оборота;

коды идентификации табачной продукции выводимой из оборота

адрес площадки, на которой было осуществлено выбытие из оборота табачной продукции;

стоимость выводимой из оборота табачной продукции (по данным учета участника оборота табачной продукции).

Если в качестве причины выбытия приведено помещение маркированной табачной продукции под таможенные процедуры экспорта, в уведомлении также указывается:

цена за единицу табачной продукции, выбывающей из оборота;

страна, в которую экспортируется табачная продукция.

72. Порядок агрегирования продукции.

1) После агрегирования потребительских упаковок табачной продукции в групповую упаковку, до момента передачи агрегированной упаковки следующему участнику оборота табачной продукции, участник оборота табачной продукции представляет следующие сведения об этом в информационную систему мониторинга:

- код идентификации групповой упаковки;

- список кодов идентификации агрегируемых потребительских упаковок;

- дата агрегирования.

Информация об агрегировании потребительских упаковок в групповую упаковку может передаваться одновременно с информацией об агрегировании упаковок в транспортную упаковку до момента передачи агрегированной упаковки следующему участнику оборота табачной продукции.

2) После агрегирования упаковок табачной продукции в транспортную упаковку до момента передачи агрегированной упаковки следующему участнику оборота табачной продукции, участник оборота табачной продукции представляет следующие сведения об этом в информационную систему мониторинга:

- код идентификации транспортной упаковки;

- список кодов идентификации агрегируемых упаковок;

- дата агрегирования.

3) в случае предоставления субъектами обращения участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга сведений об обороте или выводе из оборота части табачной продукции, находящейся по данным информационной системы мониторинга в групповой или транспортной упаковке, в информационной системе мониторинга регистрируется расформирование всех упаковок верхнего уровня, содержавших изъятую из упаковок табачную продукцию.

4) в рамках одного отчетного периода (1 месяц) средняя эффективность агрегирования потребительских и групповых упаковок по всей произведенной табачной продукции должна быть не ниже 99%. При этом допускается отсутствие сведений о коде идентификации не более двух агрегируемых потребительских упаковок внутри групповой упаковки и не более двух групповых упаковок внутри транспортной упаковки.

В этом случае участник оборота табачной продукции, осуществивший агрегацию, в течение 3 рабочих дней с даты агрегирования передает в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации потребительских упаковок или кодах идентификации групповых упаковок, сведения о которых не были переданы в информационную систему мониторинга при агрегировании.

При этом Оператор вносит сведения об указанных кодах идентификации в реестр средств идентификации информационной системы мониторинга как о временно не прослеживаемых.

После расформирования групповой упаковки или транспортной упаковки и передачи участником оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга сведений о продаже (передаче) указанной потребительской упаковки или групповой упаковки табачной продукции в оптовом или розничном звене Оператор отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга, помимо соответствующего факта оборота табачной продукции, факт восстановления прослеживаемости указанной упаковки табачной продукции.

XIII. Порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга

73. В случае изменения сведений, предусмотренных разделами III, V, VII и XI настоящих Правил, участник оборота табачной продукции в течение 3 рабочих дней с даты изменения направляет оператору уведомление об изменении этих сведений.

74. Если до передачи в информационную систему мониторинга сведений о приемке табачной продукции участниками оборота табачной продукции установлено, что указанные в передаточных документах сведения требуют корректировки, то:

1) участник оборота табачной продукции, осуществивший отгрузку (передачу) табачной продукции, формирует уведомление (в форме универсального корректировочного документа или исправительного универсального передаточного документа) об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции, подписывает указанное уведомление и направляет его в информационную систему мониторинга.

2) участник оборота табачной продукции, осуществивший приемку табачной продукции, подписывает указанное уведомление об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции и направляет его, а также уведомление о передаче (приеме) табачной продукции, подписанное участником оборота табачной продукции, осуществившим отгрузку табачной продукции, в информационную систему мониторинга.

При этом в случае, если в качестве уведомления об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции используется исправительный универсальный передаточный документ, уведомление о передаче (приеме) табачной продукции, подписанное участником оборота табачной продукции, указанное в настоящем подпункте, может не передаваться в информационную систему мониторинга.

3) Оператор после получения уведомления об уточнении сведений от обоих участников оборота табачной продукции отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга факт передачи продукции от одного участника оборота табачной продукции другому с учетом сведений, содержащихся в уведомлении об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции.

75. Если после приемки табачной продукции и передачи сведений об этом в информационную систему мониторинга участники оборота табачной продукции установили, что указанные в передаточных документах сведения требуют корректировки, то:

1) участник оборота табачной продукции, осуществивший отгрузку (передачу) табачной продукции, формирует уведомление (в форме универсального корректировочного документа или исправительного универсального передаточного документа) об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции, подписывает указанное уведомление и направляет его в информационную систему мониторинга.

2) участник оборота табачной продукции, осуществивший приемку табачной продукции, подписывает указанное уведомление об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции и направляет его в информационную систему мониторинга.

3) Оператор после получения указанных уведомлений отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга факт корректировки сведений в соответствии с уведомлением об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции.

4) В случае, если одним из участником оборота табачной продукции (отправитель или получатель) направлено в информационную систему мониторинга уведомление (в форме универсального корректировочного документа или исправительного универсального передаточного документа) об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции, подписанное обоими участниками оборота табачной продукции (отправитель и получатель), указанные в подпунктах 1 и 2 данного пункта сведения в отношении данной табачной продукции могут не передаваться в информационную систему мониторинга другим участником табачной продукции.

При получении указанного уведомления, подписанного обоими участниками оборота табачной продукции, оператор отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга факт корректировки сведений в соответствии с уведомлением об уточнении сведений о передаче (приеме) табачной продукции.

76. Для внесения изменений в ранее поданную заявку на получение кодов маркировки производитель табачной продукции (импортер) направляет оператору уточняющие сведения.

В случае соответствия этих сведений требованиям пункта 44 настоящих Правил, оператор отменяет первоначальную заявку и предоставляет производителю табачной продукции (импортеру) коды маркировки в соответствии с полученными от него уточнениями.

Внесение изменений в ранее поданную заявку допускается до момента внесения сведений о передаче кодов маркировки производителю табачной продукции в информационную систему мониторинга.

77. Для отмены или исправления ранее представленных оператору сведений о выводе из оборота табачной продукции (отличном от розничной продажи потребителю), участник оборота табачной продукции направляет оператору уведомление об отмене ранее направленного уведомления с указанием реквизитов последнего, и, в случае необходимости, подает новое уведомление, содержащее информацию, указанную в пункте 71 настоящих Правил.

78. Не допускается внесение в информационную систему мониторинга изменений, касающихся ранее представленных участником оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга сведений о вводе табачной продукции в оборот, обороте, табачной продукции и ее вывода из оборота, в период проведения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проверки деятельности участника оборота табачной продукции, направившего уведомление об изменении сведений.

XIV. Порядок повторного ввода в оборот табачной продукции

79. Для дальнейшего оборота табачной продукции, ранее выведенной из оборота, заинтересованный участник оборота табачной продукции выполняет повторный ввод этой продукции в оборот.

80. Для повторного ввода в оборот табачной продукции участник оборота табачной продукции направляет оператору уведомление о восстановлении в обороте табачной продукции, которое должно содержать сведения о:

- ИНН заявителя;

- реквизиты документа на основании, которого осуществляется повторный ввод в оборот табачной продукции;

- причина повторного ввода в оборот табачной продукции:

а) ввод в оборот табачной продукции, ранее выведенной из оборота путем розничной реализации;

б) ввод в оборот конфискованной табачной продукции;

в) ввод в оборот табачной продукции при обнаружении излишков;

г) иная причина;

- коды идентификации, содержащихся в средствах идентификации упаковок табачной продукции.

81. Уведомление направляется оператору в срок не более 3 рабочих дней с момента приобретения заявителем табачной продукции либо с даты возникновения оснований для повторного ввода табачной продукции в оборот.

XV. Доступ к информации, размещенной в информационной системе мониторинга

82. Оператор обеспечивает заинтересованным лицам доступ к общедоступной информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, путем размещения указанной информации на официальном сайте оператора в сети «Интернет».

Перечень общедоступной информации, подлежащей размещению на официальном сайте оператора, утверждается Правительством Российской Федерации.

83. Оператор разрабатывает и размещает в сети Интернет для свободного использования бесплатное мобильное приложение, которое обеспечивает следующие возможности:

а) считывание средства идентификации с потребительской и групповой упаковки табачной продукции;

б) передачу информации, содержащейся в средстве идентификации в информационную систему мониторинга;

в) получение из информационной системы мониторинга сведений о проверяемой табачной продукции, включая сведения о наименовании табачной продукции, месте производства, производителе, максимальной розничной цене, текущем (последнем) владельце табачной продукции, статусе табачной продукции (средства идентификации), а также отображение этой информации на экране электронного устройства;

г) направление пользователем мобильного приложения сведений в информационную систему мониторинга о возможных нарушениях порядка маркировки.

84. Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть предоставлена:

а) федеральным органам исполнительной власти – через личный кабинет или посредством обмена электронными документами, в том числе посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) участникам оборота табачной продукции, в обязательном порядке предоставляющим информацию для внесения в информационную систему мониторинга – в объеме и составе, переданном ими в информационную систему мониторинга, через личный кабинет участника оборота табачной продукции или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов и интерфейсов электронного взаимодействия.

Производители табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, получают содержащуюся в информационной системе мониторинга информацию о табачной продукции, произведенной ими и находящейся в гражданском обороте в Российской Федерации, безвозмездно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

XVI. Контроль в сфере маркировки табачной продукции средствами идентификации

85. Контроль за помещением под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и реимпорта табачной продукции, а также контроль за оборотом на территории Российской Федерации табачной продукции, ввезенной на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза и Федеральным законом от 03. 08. 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

86. Контроль за оборотом на территории Российской Федерации табачной продукции, маркированной средствами идентификации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров таможенный орган передает в информационный ресурс маркировки скорректированные данные о товарах.

87. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за своевременностью представления и достоверностью сведений, представляемых в информационную систему мониторинга, определяется Правительством Российской Федерации.

88. Органы исполнительной власти, осуществляющие контроль в сфере маркировки табачной продукции средствами идентификации, обязаны представлять в информационную систему мониторинга сведения о результатах проведенных контрольных мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня оформления результатов соответствующих контрольных мероприятий.

Узнайте, насколько хорошо вы подготовились к маркировке